EL LADO OSCURO DE LA MINERÍA EN AMÉRICA LATINA
Gabriel González
Zorrilla – Deutsche Welle (DW) 29 NOVIEMBRE 2023·
En Panamá, los planes de una empresa minera canadiense se topan
con una fuerte resistencia. Los conflictos son similares en muchos países
latinoamericanos.
Un polémico contrato de minería ha desencadenado en Panamálas protestas y huelgas más importantes en
décadas.
En el centro de este malestar social se encuentra la mina
Cobre Panamá, una de las mayores minas de cobre del mundo.
Es operada por Minera Panamá, una filial local de la empresa
canadiense First Quantum Minerals.
Este martes, la Corte Suprema de Panamá declaró inconstitucional la
ley 406, que establece el contrato entre el Estado y la sucursal de
First Quantum Minerals.
Para la empresa minera canadiense, esta sentencia supone un duro
golpe. Las acciones de First Quantum cayeron un 5 por ciento.
Desde que comenzaron las protestas y la mina se vio obligada a
suspender la producción, las acciones de la empresa han perdido más de 10.000
millones de dólares canadienses (7.400 millones de dólares estadounidenses) de
su valor de mercado.
Sin embargo, a pesar
de este revés, las empresas mineras extranjeras suelen poder dictar sus
condiciones a los gobiernos de América Latina, afirma Michael Reckordt, responsable de política de materias
primas de la ONG alemana Powershift:
--- «Estamos hablando de inversiones de miles de millones. Se
puede llegar rápidamente a entre 1.000 y 5.000 millones para un nuevo
proyecto greenfield, es decir, para un nuevo proyecto que se construye de
la nada».
Según Reckordt, la
cantidad de dinero da a las empresas extranjeras mucho margen de maniobra para
la corrupción u otros medios para conseguir sus objetivos.
Si un país, como Panamá en la actualidad, quiere deshacerse de
una empresa minera y retirarle las licencias, la empresa sigue disponiendo de
medios jurídicos sólidos para demandar a un Estado por varios millones o
incluso varios miles de millones de euros mediante
el arbitraje de diferencias estado-inversor (conocido
como ISDS, del inglés Investor-state dispute settlement).
FUERTE PRESENCIA DE EMPRESAS CANADIENSES
Las empresas mineras canadienses como First Quantum tienen
presencia en varios países de América Latina.
Varias empresas canadienses tienen operaciones mineras en
México, que es conocido por su producción de metales como oro, plata, zinc y
plomo.
Perú es un importante destino para la inversión minera
canadiense, con empresas involucradas en la extracción de metales como cobre,
oro y zinc.
Chile es otro país importante para la minería, y empresas
canadienses participan en la extracción de cobre y otros minerales.
Algunas empresas
canadienses también tienen presencia en Argentina, donde se extraen minerales
como oro, plata, litio y cobre.
La minería en Canadá tiene una larga tradición. Toronto, en el
sur de Ontario, está reconocido desde hace tiempo como un centro mundial para
las empresas mineras.
Con la Bolsa de Toronto (TSX) como una de las más importantes
para la industria minera, y la mayor cuota de gasto mundial en exploración,
Canadá es un importante pilar de la minería mundial.
AUMENTO DE LOS CONFLICTOS EN LA REGIÓN
Sin embargo, las protestas contra la extracción de materias
primas van en aumento en América Latina.
El Observatorio de Conflictos Mineros de América Latina (OCMAL)
contabiliza actualmente 289 conflictos por los impactos de la minería en la
región.
«La minería es, por supuesto, una inversión insostenible»,
recalca el experto alemán.
«Se saca algo de la tierra que luego desaparece. Sobre todo el
cobre.
Se sabe que la
minería consume mucha agua, además de liberar metales pesados.
Esto significa que
existe un riesgo muy alto de que la población local se quede sin agua para
beber o para el ganado y sufra problemas de salud debido a los metales
pesados», explica Reckordt.
La falta de regulación efectiva o la implementación
inconsistente de regulaciones puede contribuir a problemas ambientales y
sociales asociados con la minería.
--- «Muchos países de la región tienen buenas leyes en algunos
casos, pero no una buena aplicación, ni una buena supervisión, donde las
autoridades especializadas, tal como las conocemos en Alemania y Europa, o no
existen o están tan mal equipadas que no tienen forma de supervisar
adecuadamente estas inversiones de miles de millones de euros», subraya
Reckordt.
PERSPECTIVAS MIXTAS PARA EL FUTURO
Los efectos de la minería pueden variar según el tipo de mineral
extraído, las prácticas de operación de la empresa, la regulación gubernamental
y la participación de la comunidad local en el proceso decisional.
Sin embargo, la tendencia general apunta hacia un aumento de
conflictos relacionados con la minería.
--- «La demanda de materias primas aumenta actualmente hasta tal
punto, sobre todo de productos de lujo, que la explotación minera se amplía
masivamente.
--- En el caso del cobre, en particular, se observa una
tendencia a la disminución de las leyes minerales de los yacimientos.
--- Esto significa que se necesita aún más agua y más energía
para excavar pozos aún más profundos y grandes», según el experto en materias
primas.
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