LOS PRIMEROS 100 DÍAS DEL GOBIERNO DE JAVIER MILEI
Por José Miguel Amiune*
[29 marzo 2024]
BREVE RESEÑA DEL NUEVO GOBIERNO DE ARGENTINA
El gobierno de Javier Milei es, sin duda, el más ideológico de
la historia argentina.
Su piedra angular es extravagante: el anarco-capitalismo, basado
en la libertad irrestricta de los mercados, que se autorregulan, a través de la
ley inapelable de la oferta y la demanda.
El Estado-Nación, queda así, reducido a su mínima expresión:
… detentar el monopolio del poder militar y policial,
… para controlar e impedir que cualquier partido político,
sindicatos, universidades o movimientos sociales, empresarios y culturales,
… alteren el sacrosanto decálogo que Moisés le ha transmitido a
través de su perro muerto Conan.
Este Decálogo se compone de diez mandamientos inalterables,
insustituibles y eternos.
Esos diez mandamientos, reiteran los mismos 10 principios que
orientaron el Programa Económico de la Dictadura Militar 1976-1983, que
enunciara el 2 de abril de 1976, el ministro José Alfredo Martínez de Hoz.
Un plan de ajuste fallido ejecutado sobre una montaña de
cadáveres y desaparecidos. Seguido de un endeudamiento sin precedentes en la
economía argentina.
A su vez, tampoco Martínez de Hoz fue original en su
formulación.
Esos diez mandamientos que Milei les quiere imponer a los
gobernadores como precondición de lo que llama «El Pacto de Mayo», no es más
que la cuarta remake doméstica que ensayaron:
***La Dictadura, Carlos Menem, Mauricio Macri y, ahora, Javier
Milei.
En suma, se trata de retrotraernos 35 años atrás al Consenso de
Washington de 1989, impulsado por los EE. UU. a través del FMI, el Banco
Mundial y el Departamento del Tesoro.
Se trataba de establecer una política económica neoliberal,
desreguladora privatizante y amistosa con los mercados que posibilitara crear
el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA); una suerte de versión
económica y comercial de la Doctrina Monroe, que impidiera el acceso de la UE,
Rusia y China, al patio trasero de los Estados Unidos.
No hay nada nuevo en Milei,
*** excepto su extravagante imitación de Donald Trump,
*** la invención de un partido político digital que no tiene
sede ni comités, que es puramente virtual y que, en base a su estilo
iconoclasta y contestario, y el uso intensivo de trollers y fake news, ha
conquistado a buena parte de la juventud y un electorado
*** que buscan en el horizonte mágico, una salida rápida de la inflación
endémica de la Argentina.
En suma, Milei es un vendedor de humo que no anuncia nada nuevo,
sino que repite por cuarta vez una receta económica que no es sustentable en el
tiempo.
Su novedad consiste sólo en subirse, sin casco, a una
motocicleta que corre a 180 km/h y que, inexorablemente, apunta directo al
abismo.
Si buscamos alguna racionalidad en esto es que lo que la
dictadura no logró hacer en 7 años, ni Menem en 10, aún menos Macri en 4, Milei
se propone hacerlo entre 6 meses y 2 años.
El establishment y la derecha esperan que Milei haga el «trabajo
sucio»,
*** derogar la legislación laboral y social,
*** privatizar los bancos y fondos financieros que todavía
conserva el Estado,
*** privatizar las más importantes empresas públicas
*** y entregar al capital financiero internacional los recursos
naturales estratégicos y su explotación.
Una vez que su figura se desgaste lo suficiente, lo reemplazarán
por alguien más confiable para sus patrocinadores y para los acreedores
institucionales y privados.
Nada le está saliendo bien. El déficit cero del mes de enero
consiste en una cortina de humo, cuya fabricación y venta es su especialidad.
En 6 de los últimos 10 años (2013, 2014, 2016, 2017, 2018, 2019
y 2021) se registró superávit primario en ese mes, que luego se transformaría
en déficit durante el resto del año.
De hecho, el superávit primario de enero estuvo apoyado —en gran
parte— por la decisión del gobierno de no pagarle nada al sector energético;
bajar a cero las transferencias no automáticas a las provincias, y en disminuir
el ingreso de los jubilados, tres políticas insostenibles en el tiempo.
Su enfrentamiento con los Gobernadores nos retrotrajo a 1820
cuando estos, que componían la Confederación, se alzaron contra el unitarismo
de Buenos Aires y comenzaron la anarquía y las luchas civiles que persistieron
hasta la batalla de Caseros y la Constitución de 1853.
Trasladado a 2024, el panorama parecía terrible.
Entonces Milei sacó de la galera del mago el Pacto de Mayo que
está muerto antes de nacer, porque no es un acuerdo sino un contrato de
adhesión, donde Milei pone todas las condiciones:
***1) Que el Congreso le apruebe una Ley Ómnibus de más de 650
artículos;
***2) Que una Comisión Bicameral le apruebe un Decreto de
Necesidad y Urgencia (DNU) que modifica o deroga alrededor de 300 leyes y
***3) Si el Poder Legislativo cumple con las dos condiciones
anteriores convocará el 25 de Mayo, en la Ciudad de Córdoba, a todos los
gobernadores para que firmen ese pacto que los obliga a respetar los 10
principios del Consenso de Washington.
Algún distraído comparó este adefesio con La Moncloa. No, Milei
no convoca a los gobernadores por vocación democrática y respeto al
federalismo. Su partido no gobierna ninguna provincia.
Lo hace porque se lo exigen el FMI y los acreedores
internacionales que quieren asegurarse la sustentabilidad de los pagos de la
deuda de la Nación y las Provincias, comprometiendo a los gobernadores y las
fuerzas políticas a las que pertenecen, a la continuidad del ajuste y la
asfixia fiscal que aseguren el pago de la deuda.
Su alineamiento incondicional con EUA, Israel y UK es el
principal sustento que lo mantiene en el poder.
Milei ha jugado todas sus cartas a que ese trípode geopolítico,
y las concesiones que les otorgue, serán la única garantía de que pueda
gobernar y completar su mandato, neutralizando a los innumerables sectores
internos con los que se ha enfrentado, en el breve período de su gobierno.
Ello explica el continuo e interminable desfile de figuras
políticas, militares y de las finanzas de EUA, que han visitado Buenos Aires en
las últimas semanas.
Desde Antony Blinken, secretario de Estado, Brian Nichols,
Subsecretario Adjunto para Asuntos Hemisféricos, Brent Neiman, una figura
decisiva de la Secretaría del Tesoro y amigo del ministro de economía de Milei,
Luis Caputo, quien aprovechó su presencia, para anunciar un plan de
estabilización, con apoyo de la Secretaría del Tesoro y el FMI, en la Amcham
(Cámara de Comercio Argentina-Norteamericana).
Por el FMI los visitantes fueron Gita Gopinath, número dos de ese
organismo y Rodrigo Valdés, director para el Hemisferio Occidental. Este último
y Michel Kaplan, subsecretario adjunto del Tesoro, son viejos conocidos de
Caputo y tradicionalmente, grandes críticos de Argentina.
Sin embargo, ambos organismos todavía recelan de cerrar acuerdos
con un gobierno que no ha podido pasar una sola ley en el Congreso.
La lista de visitantes de Washington se completa con
… el Director del Cuerpo de Ingenieros de Ejercito, quien firmó
un acuerdo para cooperar con la administración y control de la Hidrovía
Paraguay-Paraná, la más importante vía navegable de país, por la cual sale el
80% de las exportaciones de Argentina;
… el Director de la Agencia Central de Inteligencia Williams
Burns y la Jefa del Comando Sur Laura Richardson, interesada en los recursos
naturales de la Argentina, como petróleo, gas, reservas acuíferas y litio, así
como en la compra de espacios territoriales estratégicos (tradicionalmente no
habilitados a adquirentes extranjeros) y el establecimientos de bases militares
en territorio argentino, para combatir el crimen organizado y, principalmente,
el narcotráfico.
En suma, Milei apuesta fuerte y está decidido a conceder lo que
se le pida, a cambio de un préstamo del FMI, con acuerdo de la Secretaría del
Tesoro, por 15 mil millones de dólares que le permita reforzar las reservas del
Banco Central, requisito para lanzar su Plan de Estabilización y Reforma
Monetaria, que sigue siendo su obsesión, ya sea para llegar a la dolarización,
a través de una canasta de monedas o cualquier otro instrumento que sustituya
el régimen monetario actual.
Juega a todo o nada y para lograrlo está dispuesto a conceder el
establecimiento de tres bases militares de EUA en territorio argentino.
Una en la Patagonia, cerca del Observatorio Espacial Chino, otra
en la Triple Frontera de Paraguay-Brasil-Argentina y la tercera en la triple
frontera en que se asienta el triángulo del litio
Bolivia-Argentina-Chile.
En este marco de “alineamiento automático” con los EUA se
explica que -en medio del mayor ajuste fiscal de la historia reciente de
Argentina- el gobierno de Milei le compre 24 aviones F16 a Dinamarca, que el
país aliado de la OTAN tiene en desuso, los que se entregarán en diciembre sin
equipamiento ni armamento. Los aviones son fabricados por la firma Lockweed
Martin. de origen estadounidense.
El comunicado conjunto, que firmaron los ministros de defensa de
ambos países, no disimula el objetivo geopolítico de la operación, cuando
afirma que el acuerdo argentino-danés, se firmó bajo el auspicio y apoyo de los
EUA.
Se trata de una evidente triangulación ya que, después de
Malvinas, EUA trabó un embargo propiciado por el Reino Unido, que le prohíbe
vender armas ofensivas a la Argentina. De paso, queda fuera del juego la oferta
China de 34 aviones J17 y los Estados Unidos de América recuperan la iniciativa
financiera, económica y militar en Sudamérica que disputan con China y, en
alguna medida, con Rusia.
Así como en los años sesenta y setenta, la militarización de la
región tuvo su ratio en la insurgencia guerrillera, en la actualidad el combate
al crimen organizado transnacional y el narcotráfico, resultan extremadamente
funcionales para los objetivos hemisféricos de los estadounidenses.
Al celebrar 200 años de la Doctrina Monroe en 2023, se vuelve a
afirmar: “América para los americanos”.
Como podrán apreciar el trade off es claro: Milei necesita
dólares urgentes y EUA-UK necesitan expansión geopolítica en el Cono Sur de
América.
El mes de mayo de 2024 será definitorio para ver si este
matrimonio se consuma.
…………..
*Doctor en ciencias jurídicas y sociales por la Universidad
Nacional del Litoral, Argentina. Estudios de posgrado en las universidades de
Harvard y Tufts. Máster en relaciones internacionales por The Fletcher School
of Law and Diplomacy. Exembajador y Secretario de obras y servicios públicos de
la República Argentina.
