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lunes, 20 de noviembre de 2017

NEO-LIBERALISMO - EL NEOLIBERALISMO ES INCOMPATIBLE CON EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS - Autor: EDUARDO ALFONSO DEPETRIS (2003) --- PODER DEL MERCADO ---FUNDAMENTO DEMOCRÁTICO --- INTERESES COMERCIALES Y ESTRATÉGICOS --- DERECHOS HUMANOS Y MUNDO DE LOS NEGOCIOS --- PAÍSES DESARROLLADOS Y DEPENDIENTES --- NECESIDADES MERCADO MUNDIAL --- REFORMA NEO-LIBERAL --- INTERVENCIÓN DEL ESTADO --- MANEJO FINANCIERO --- ORIENTACIÓN ECONÓMICA AL MERCADO EXTERNO --- COSTOS SOCIALES --- ESTADO GARANTE Y FAVORECEDOR INVERSORES PRIVADOS --- PLUTOCRACIA --- IMPUESTO AL TRABAJO --- PARADIGMA NEO-LIBERAL --- GLOBALIZACIÓN Y EXCLUSIÓN SOCIAL --- REPRESIÓN --- ACCESO MATERIAS PRIMAS BÁSICAS --- GOBIERNO MUNDIAL DE FACTO --- VACIAMIENTO ESTRUCTURAS DEMOCRÁTICAS --- MERCADO LIBRE PROTECTOR --- ACUERDO MULTILATERAL DE INVERSIONES --- DERECHO INTERNACIONAL PARA EMPRESAS MULTINACIONALES




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EL NEOLIBERALISMO ES INCOMPATIBLE CON EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS,

1°] La reivindicación del poder del mercado y de su papel en el desarrollo económico y social y la prevalencia de lo privado sobre lo público, no deja mucho margen de acción para la consolidación de los derechos humanos; derechos que se supone son la base fundamental de toda democracia a la que sólo le preocupa el bienestar de sus asociados.-

2°] Los gobiernos autoritarios o con democracia limitada, ven en los Derechos Humanos un impedimento para alcanzar los fines del estado y la paz, pues si bien en teoría vivimos en un estado social de derecho, donde todos los ciudadanos nacemos libres e iguales ante la ley, sin distingos de raza, religión,  o filiación política, en la realidad, la orden del día es el desconocimiento de los mismos, como el derecho a la vida, a la libertad de expresión, de participación y el desmedro de los valores tales como la rectitud, la honestidad o la tolerancia pues ello favorece la aplicación de las políticas neoliberales.-

" Los gobiernos sacrifican los derechos humanos en el altar o de los intereses estratégicos y comerciales.-"
" Los derechos humanos no son asunto del mundo de los negocios. Durante mucho tiempo, la fórmula sirvió a las compañías trasnacionales establecidas en el tercer mundo como principio fundamental y de buena conciencia. Su éxito se medía ante todo por el rendimiento industrial, es decir por las ganancias, aun cuando en buena medida se debía a los abusos de que eran víctimas las poblaciones locales a manos de regímenes tiránicos.-Por lo demás, se sobreentendía que las empresas en cuestión no estaban allí para hacer política, que eran neutrales, y que su presencia favorecía el desarrollo y la democracia." (1)

3°] Ha creado una nueva distribución internacional de trabajo, con nuevas fórmulas de acumulación, en cuyo ámbito son desiguales las condiciones que caracterizan a los países industrializados, de las oportunidades reales de las que disponen los países subdesarrollados. Los países desarrollados detentan el monopolio de la tecnología avanzada, poseen los recursos financieros suficientes y en ellos se asientan los principales agentes económicos. Por el contrario, los países dependientes sólo cuentan con una relativa independencia y capacidad para definir sus espacios económicos en función de las nuevas necesidades del mercado mundial, conducido por las potencias hegemónicas.

Propone una reforma estructural, que implica la reestructuración de la propiedad agraria e industrial, en beneficio de las corporaciones transnacionales, para transitar a fases de desarrollo económico fijadas por dichas corporaciónes; lo mismo que la reestructuración de la política de reconversión industrial y de flexibilización de los mercados de trabajo, capital, tecnología, patentes, investigación e información. Todo en beneficio de las corporaciones trasnacionales y sujeto a las decisiones por ellas impuestas.-

Con referencia a ello Mons. Esteban Hesayne, en carta al Presidente de los Argentinos (hace ya unos años) afirmó:

" La gravedad de la situación institucional es tan aguda que millones de argentinos prácticamente están sentenciados a muerte lenta por desnutrición " ; y referiéndose a la ayuda oficial " ... la ayuda no es el proyecto cristiano, sino la conversión. La conversión de una economía egoista a una humana y solidaria, no como la que vivimos hoy.- " ( 2 )

" Ante el aumento del hambre en el mundo será preciso cambiar la naturaleza de la economía mundial para poder sobrevivir. También tendremos que aprender a considerar la economía no solo en términos de crecimiento económico sino también como un medio para satisfacer las necesidades de todos los humanos y de otros seres de la creación.- " ( 3 )

4°] Imponen la privatización como medio de adelgazamiento del Estado, para lograr una menor intervención de éste en la economía -particularmente en el la producción- con la supresión del Estado Benefactor, y el fortalecimiento del capital privado y de sus organismos oligopólicos y monopólicos.-

5°] Imponen el manejo financiero de las tasas de interés y de la política monetaria y de precios, proponiéndose como meta la desaparición del déficit fiscal y control de la inflación, tal como fue la ley de convertibilidad.-

6°] Imponen la orientación de la economía en función del mercado internacional, con abierta desatención del mercado interno, y la promoción de las exportaciones; la apertura al capital extranjero y la internacionalización del mercado interno, con reducción de todo tipo de protección a los productores nacionales.-

7°] Se desentienden de los fuertes costos sociales que provocan sus imposiciones políticas, tales como la caída del salario Real, la mayor tasa de desocupación, la marginalidad, atribuyéndolos a efectos no queridos, no deseados de dichas políticas, o bien, realizan promesas de un futuro mejor, calificando de perdedores a quienes padecen las consecuencias de sus políticas.-

8°] Imponen un nuevo papel del Estado, ya no como agente económico directo, gestor del bien común , sino como el garante y favorecedor de sus inversiones.

El articulador fundamental de la sociedad deja de ser el Estado para pasar a serlo el mercado, o sea los inversores y los titulares del capital financiero que se esconden tras la categoría económica del mercado.-

Este tipo de Estado, que sirve a los intereses del “mercado” (nombre de fantasía de intereses económicos y finanacieros) sirve para crear desigualdad social.-

Las condiciones para estos negocios son:

a} Ampliación de los gastos en funciones mínimas, lease defensa, seguridad.-
b} Reducción de los gastos en funciones económicas, tales como vivienda, minería, industria, agricultura, construcción y transporte.-
c} Disminución de los gastos sociales, o sea, en salud, educación, seguro social, asistencia social, asistencia a los desocupados y marginales.-

9°] Luego de una fuerte guerra psicológica de control social, desarticulan, chantajean y terminan cooptando a sindicatos y organizaciones populares, a las que utilizan,  haciéndoles abandonar su papel tradicional, para convertirlas en gestoras de sus propios intereses.-

10°] Imponen una limitación al ejercicio de la Democracia Moderna y Representativa, en función de los intereses de las corporaciones trasnacionales y del capital financiero, desarrollando una verdadera plutocracia.-

11°] Imponen una disminución dramática del gasto social, del gasto público, calificándolos como impuestos al trabajo, impuestos a la ineficiencia; disminución que recae principalmente en las necesidades esenciales de los ciudadanos, tales como educación, salud, seguridad social, asistencia social, etc., promoviendo la pobreza, vivir en situación de calle, etc.-

12°] Imponen como valor máximo que sólo la acumulación de riqueza individual, la ambición de fortuna en la vida económica y la persecución imperturbable de los intereses personales, son el principal paradigma que debe regir la vida de los ciudadanos.-

13°] Imponen como paradigma el concepto de evolución, como la ley de la supervivencia de los más aptos, pero lo maquillan para hacerlo más elegante, como el principio del dejar hacer, dejar pasar.-

14°] Pretenden culturalmente imponer el concepto de que se han acabado los utopías, de que lo único que vale es la acción inmediata, la acumulación de cosas; para lograr un ciudadano sin proyectos de futuro, sin sueños. Y como consecuencia de ello arriban a afirmaciones tales como " el fin de la historia ", etc.; ignorando que mientras exista un hombre sobre la tierra se estará construyendo y se estará haciendo la historia.-

15°] "Económicamente, la globalización obedece a las exigencias del capital, que favorece la apropiación privada de los beneficios y la potenciación de las ganancias. Como resultado de ello, globalización económica conduce a la exclusión de las masas.-"
" Entre 1965 y 1990, cuando el proceso de globalización comenzó a acelerarse, la riqueza del planeta aumentó diez veces, mientras que su población sólo se duplicó. También en ese período, la posesión de riqueza mundial de la que se apropiaron los países ricos se incrementó del 68% al 78%, en tanto que la participación de su propia población se redujo el 30% al 23%.-" 
" Tal distorsión pone en claro que este tipo de mercado es profundamente antisocial pues no produce según las necesidades humanas sino para satisfacer sus propias exigencias.-" (4)

En la actualidad, anejada la caída del muro de Berlín, la mitad de la riqueza del mundo se encuentra concentrada en un 1% de la población mundial y existe la información que se trata de solo 8 familias.-

EL NEOLIBERALISMO SE IMPUSO EN LATINOAMÉRICA EN BASE A LA VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS:

Orlando Letelier, poco tiempo antes de ser asesinado, escribió un ensayo sobre la política económica y la represión en Chile; sobre los nexos que había entre el modelo de desarrollo económico neoliberal de la escuela de Chicago y el golpe militar de Pinochet en Chile y todos los golpes y movimientos militares en América Latina.-

Sus tesis fueron corroboradas por el Secretario de Defensa de los  Estados Unidos, Harold Brown, en un informe al Senado sobre el presupuesto de 1979, en el que afirma que en America Latina los Ejércitos no tienen ninguna función que cumplir en términos de defensa de la seguridad continental; que su misión es la de mantener el orden, las instituciones y el control de la subversión; agregando que las tropas indígenas de la América Latina, con su política de control de la subversión, permiten garantizar el acceso de los Estados Unidos a las materias primas básicas que hay en América Latina y que a ellos les interesa.-

Para poder imponer y mantener su proyecto económico, su modelo de desarrollo económico, utilizaron dictaduras abiertas, feroces y crueles como las implantadas en el Cono Sur.-

En los países Sudamericanos en los que se mantuvo la forma democrática, el modelo neoliberal se impuso gracias al desarrollo de modalidades represivas que se expresaron a través de distintos mecanismos, tales como los decretos, las leyes de seguridad nacional, las leyes de excepción, los protocolos de seguridad nacional; que dotan al Estado de la capacidad para reprimir la protesta popular, las demandas sindicales frente a un modelo de desarrollo económico que acelera la concentración de capital, que produce un fenómeno de alta concentración de utilidades, que tienen que pagar los trabajadores, a través de congelamiento de sus salarios.-

Como vemos, es una política ligada directamente a la violación de los derechos humanos, la aplicación de este modelo de desarrollo económico conlleva no solamente la destrucción de la democracia, sino la abierta violación de los derechos humanos en todos los órdenes; en el político, en el económico y en el social.-

Frente al desgaste y deterioro político de las dictaduras militares,  y la exigencia de los pueblos Latinoamericanos, de una democracia representativa; la Comisión Trilateral, con la representación de las multinacionales de América del Norte, de Estados Unidos, Canadá, de la Comunidad Económica Europea y del Japón, para lograr una política conjunta del sistema capitalista; recomendó la implantación de un modelo de democracia restringida.-

Frente al reclamo de los pueblos Latinoa-mericanos de una democracia política sustentada en la democracia económica y social, que permitan la transformación de las condiciones de vida, la Comisión Trilateral, plantea abiertamente que las democracias clásicas, han dejado de ser útiles al sistema capitalista mundial, y que hay que reducir la democracia, hay que limitar la participación del pueblo en el manejo del Estado, hay que limitar el acceso del pueblo a los gobiernos; hay que controlar a los intelectuales, y hay que frenar las demandas populares, las demandas de los trabajadores.-

Como vemos, la naturaleza misma del modelo neoliberal conduce a la destrucción de la democracia, a la dictadura y a la violación de los derechos humanos; pues hay intereses económicos internacionales que presionan para la reducción de la democracia, para la eliminación de la democracia o para el recorte de la democracia.-

"Una tendencia paralela es la erosión de una democracia significativa, mientras el poder de tomar decisiones se reduce aún más al grupo del poder privado inexplicable y absolutista. Como ocurrió en el pasado, ahora que las corporaciones trasnacionales dominan cada vez más la economía mundial, las estructuras gubernamentales se unen a los centros de poder. La principal revista de negocios, " Financial Times " de Londres, describe con acierto un creciente gobierno mundial de facto con sus propias instituciones: el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, y el G-7, el TLC (al cual ya podemos incluir en la nueva Organización de Comercio Mundial), y otras organizaciones similares.

Estas instituciones se dedican principalmente a los intereses de los centros del verdadero poder - las corporaciones tras-nacionales que dominan las finanzas y otros servicios, la manufactura, los medios de comunicación, etc..-

Una gran ventaja del gobierno mundial de facto es que funciona en secreto, marginalizando a las instituciones parlamentarias, y muchas veces las atropellan bajo las condiciones de " libre comercio ".

Los sectores poderosos y privilegiados siempre han buscado disminuir las estructuras democráticas, para dejarlas vacías y poder ratificar públicamente las decisiones que toma el poder privado y las instituciones que le sirven.

El gobierno mundial de facto tiene un potencial enorme en la toma de decisiones, y puede contribuir de manera eficaz a la creación de un orden internacional que sirva solamente a los sectores limitados de poder privado y de privilegio, dejando la mayoría de la población en subordinación, controlada por el miedo o de algún otro modo.-"

"Una tendencia  paralela en la esfera de ideología es agudizar el concepto tradicional de doble filo; el del " mercado libre ", donde para los débiles existe la disciplina del mercado, mientras para los fuertes protección del estado y subsidios públicos.

Las clases educadas están contribuyendo de una manera importante al sufrimiento y la opresión -como lo hicieron tantas veces en el pasado, aunque ahora a veces con nuevos métodos. - " (5)

INTENTO DE LEGALIZACIÓN DEL GOBIERNO MUNDIAL DE FACTO:

Para legalizar este gobierno mundial de facto las empresas multinacionales pretendieron firmar el acuerdo multilateral sobre inversiones, y de esa forma dar naturaleza legal a su hegemonía y capacidad de avasallar.-

El acuerdo multilateral sobre inversiones es un tratado con el que las empresas trasnacionales tratan de liberalizar y proteger cualquier tipo de inversión extranjera, ya sea financiera o real, mediante la definición de un marco legal que se situaría por encima de la soberanía nacional.-

Si ahora los gobiernos pueden hacer poco ante los movimientos de capital financiero, a partir del acuerdo multilateral sobre inversiones tampoco podrían hacer nada ante la inversión extranjera real.-

Para ello las trasnacionales pretendían legalizar:
* La protección y la seguridad de la inversión completa y constante, la prohibición de la nacionalización o la expropiación de las inversiones extranjeras en forma directa o encubierta.
* La garantía de retorno del capital invertido y de los beneficios correspondientes, el derecho a indemnización en el caso de que una disposición estatal restrinja su capacidad de obtener beneficios.
* La libertad absoluta para la gestión de personal, y la prohibición de aplicar cuotas nacionales de empleo.-
* La prohibición absoluta a los gobiernos de imponer reglas de utilización de materias primas o bienes locales o de compartir conocimientos tecnológicos.
* El derecho a denuncia contra el estado huésped incluso la designación por parte del inversor extranjero de la instancia competente para resolver el conflicto.-
* El Derecho de exigir indemnizaciones inmediatas y adecuadas por toda pérdida por agitaciones sociales y acontecimientos similares, guerras, insurrecciones y revoluciones.
* La supresión de las cuotas obligatorias de difusión en los programas de televisión y de las obligaciones de invertir en producción nacional.-
* La prohibición de financiar las ayudas al cine con tasas sobre difusión de películas norteamericanas o extranjeras.-

De firmarse el acuerdo multilateral sobre inversiones se produciría un salto cualitativo en la globalización y en el aumento del poder de las multinacionales, en la medida en que se produciría un nuevo paso en el proceso de regulación de la actividad económica mundial.-

Descubierta y denunciada la pretensión de creación de este nuevo Derecho Internacional para las empresas trasnacionales que impulsan la aplicación de la doctrina neoliberal, la misma fue guardada en un cajón en el segundo semestre de 1998, pero no creamos que han renunciado en su intento, sólo lo tienen reservado.-

A nivel Nacional debe señalarse que también existe un intento a través de un proyecto de ley de indemnidad, que oportunamente denunciado también se encuentra reservado.-

"... el comportamiento del bloque dominante en la Argentina, del llamado establishment. Afirma su poder en los mecanismos reales de diseño, organización e instrumentación de decisiones, con la indiferencia, aquiescencia o complicidad de la clase política. Es una condición fundamental para la reproducción y profundización de su dominio que todos los resortes del poder se encuentren lejos de cualquier institución que depende de modo directo o indirecto de la voluntad popular, ya se trate del poder ejecutivo, el legislativo o el judicial.-"

" Así es como se gesta en estos momentos un proyecto de ley sobre indemnidad, que quiere decir " estado o situación del que está libre de daño o perjuicio ", según la Real Academia. Pero si la ley es aprobada, significará que en  Argentina la Justicia no podrá revisar las decisiones de la superintendencia de bancos del Banco Central sobre entidades financieras ni juzgar a quienes las adopten. Este privilegio cobijará también a los funcionarios y las resoluciones de las superintendencias de aseguradoras de riesgos del trabajo, de seguros y de las aseguradoras de fondos de jubilaciones y pensiones. "

" El argumento esgrimido es que tales funcionarios deben adoptar resoluciones que dependen de su arbitrio personal, sin punto de referencia claro, tales como salvataje de bancos; y que entonces hay que protegerlos frente a las eventuales responsabilidades civiles y penales."

"... se trata a la vez de una aberración jurídica y de una inmoralidad. Es inconstitucional que se establezca una categoría de ciudadanos que no pueden ser juzgados y que se sustraiga a la justicia una serie de actos de trascendencia pública y de enormes implicancias económicas.-" (6)

Esto nos permite afirmar con el presidente de Madagascar Didier Ratsiraka que la mundialización es una  doctrina totalitaria, apuntalada por un pensamiento único, e impuesto por la máxima potencia del momento y fustigar, junto con el,  a la Organización Mundial de Comercio, como institución privilegiada de la mundialización, que va a imponer todas sus normas a todas las actividades humanas de ahora en más definidas como objeto comercio.-" (7)

PROPUESTA PARA EVITAR LA VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS, Y LA COLONIZACIÓN MUNDIAL:

Susan George, propone como acercamiento a una solución que evite la violación de los derechos humanos y un gobierno colonial mundial monitoreado por la Organización Mundial de Comercio movilizaciones y debates mundiales y algunas medidas concretas tales como:
          * Que se imponga una estrategia a base de vigilancia, de mantenimiento de la movilización y de la presión, acompañada por una ofensiva de contrapropuestas.
          * Que algunas áreas como la salud, la educación y la cultura en sentido amplio del término de ninguna manera pueden ser objeto de comercio.-
          * Que en caso de dudas sobre la inocuidad de un producto, la carga de la prueba debe incumbir a quien quiera exportarlo.
          * Que ningún organismo viviente debe ser patentable y que todos los países deben poder fabricar y distribuir libremente los medicamentos de base en su propio territorio.-
          * Que la seguridad alimenticia de los pueblos, o sea la integridad del campesinado, debe ser prioridad sobre comercio.-
          * Que la jurisprudencia del órgano de reglamentación de los diferendos de la Organización Mundial del Comercio debe ser sometida al derecho internacional reconocido: derechos humanos, acuerdos multilaterales sobre medio ambiente, convenciones de base de la Organización Internacional del Trabajo.-
          * Que se debe revertir a la negativa de la Organización Mundial del Comercio a practicar una discriminación en función de los procesos y métodos de producción, para impedir la venta de bienes producidos por niños o semi-esclavos.-
          * Que se debe imponer un sistema que recompense a los países que hacen mayores esfuerzos en las áreas del trabajo y del medio ambiente, en vez de penalizarlos, como sucede en la actualidad.-
          * Que se clasifique a los países de un mismo nivel de desarrollo, incluyendo a los más avanzados, según un mayor o menor respecto del derecho al trabajo y de la naturaleza.-Los mejores, en cada nivel, deberían verse beneficiados por tarifas preferenciales y hasta con exenciones de derechos aduaneros; los productos de los demás se verían gravados en función de su clasificación.-(8)

LAS NORMAS VIOLADAS:

DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

---Artículo 22: " Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de la organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad."

---Artículo 25: " Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene, así mismo, derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de pérdida de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad. "

---Artículo 28: " Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el que los derechos y libertades proclamados en esta declaración se hagan plenamente efectivos ".

LA CARTA DE DERECHOS Y DEBERES ECONÓMICOS DE LOS ESTADOS:

---Artículo 1º: " Todo estado tiene el derecho soberano e inalienable de elegir su sistema económico, así como su sistema político, social y cultural de acuerdo con la voluntad de su pueblo, sin ingerencia, coacción y ni amenaza externa de ninguna clase. "

---Artículo 2º: " Todo estado tiene y ejerce libremente soberanía plena y permanente, incluso posesión, uso y disposición, sobre toda su riqueza, recursos naturales y actividad económica. "

NOTAS:
 1 ) " Business, petróleo y Derechos Humanos" -Rolán-Pierre Paringaux - Le Monde Diplomatique - diciembre 2000-año II, nº 18 - fs. 14
2) " V. Diario La Nación ", 7 del marzo de 1997 - pag. 7

3) " La Globalización Vista por un Teologo " - Leonarado Boff - Internet ).-
4) " La globalización, vista por un Teologo "-Leonardo Boff-internet.-
 5) " Comentarios sobre el Fondo Monetario Internacional " -Noam Chomsky- MIT 30 marzo 1994-internet.-
6) "Proyecto de ley de indemnidad" - Le Monde Diplomatique- año1 - N° 8 - febrero 2000 - fs 5
7) " El día en que el Sur se reveló " Agnés Sinaí - Le Monde Diplomatique- año1 - N° 7 - enero 2000 - fs 6
8) " Seattle, antes, durante y después" - Susan George - Le Monde Diplomatique- año1 - N° 7 - enero 2000 - fs 5


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